Point d'information du 13 juillet

1. Le contexte politique

• changement certain de Ministre : M. Charles Goerens a été pour nous un « client » exigeant, fiable et bienveillant ;
• la coopération au développement gardera-t-elle une autonomie et un visage ?
• le consensus politique très large régnant au sein de l’ancienne Chambre des Députés concernant la politique de coopération au développement ne nous donne pas à craindre une réorientation politique majeure, mais des « pressions » pour diversifier nos modes de coopération pourront venir tant des pays bénéficiaires que de certaines institutions internationales : UE, OCDE – CAD, Banque Mondiale ;
• le grand danger : que les mois prochains et les 6 mois de la présidence luxembourgeoise de l’UE nous privent d’interlocuteurs au MAE et figent tout le « jeu » ;

2. Nos instances : AG et CA

• sont loin encore d’avoir trouvé leurs repères ;
• la mise à niveau informationnelle des membres du CA s’avère difficile et « time-consuming » ;
• les thèmes à traiter lors de la prochaine réunion, au mois d’octobre :
- changement d’organigramme ;
- délégation de signature ;
- mise en place d’un Comité d’Audit ;
- adoption d’un Règlement interne ;
- premières discussions sur un plan stratégique pour LD ;

3. Où en sommes-nous aujourd’hui ? (cfr aussi l’interview avec le Quotidien)

• publication de notre Rapport annuel 2003 : suggestions pour le prochain ?
• validation du Manuel de terrain ;
• rédaction d’un Manuel de Qualité et mise en place des « pilotes » ;
• nouvelles procédures pour l’expatriation et pour les rapports de mission ;
• participation, avec la bande dessinée de Barutti au Festival BD de Contern, le week-end prochain ;
• mise en place du nouveau site web ;
• « Journées de la Coopération » sur le thème de la Santé ;

4. Les enjeux pour les mois qui viennent (cfr aussi l’interview avec le Quotidien)

• créer un climat de confiance avec le nouveau Ministre ;
• proposer notre partenariat pour l’organisation d’activités pendant la Présidence ;
• aider à la réflexion sur le cadre stratégique de la coopération luxembourgeoise et proposer notre propre plan stratégique, définissant notre spécificité au sein de cette coopération ;
• travailler, avec rigueur et professionnalisme, à la réalisation de notre 4 objectifs Qualité : respecter nos engagements vis-à-vis du donneur d’ordre sur base de nos valeurs ; satisfaire notre donneur d’ordre ; développer nos capacités d’expertise et de conseil ; diversifier nos activités ;

5. Les relations avec le MAE

• même si l’on commence à sentir sérieusement l’approche de la Présidence (et une moins grande disponibilité de nos interlocuteurs), les relations sont toujours bonnes ;
• notre réunion semestrielle avec le MAE, début juin, s’est bien passée ;
• les mandats arrivent plus ou moins vite, même si nous attendons toujours Bolikamsai et l’Albanie ;
• CAMIRE a fait la restitution de la 1re phase d’évaluation et de formation pour le MAE. Thierry Paccoud et Manu Tonnar sont venus nous en parler un jour après le MAE ;
• Un problème cependant : il n’y a, pour le moment, aucune réponse à l’enquête «satisfaction du client », qu’Alice avait proposée à l’ensemble de nos interlocuteurs au MAE ; mais on ne va pas se laisser décourager !

6. Mes missions

Je vais, suite à certains questionnements au sein de l’Agence, rendre compte, de manière plus développée, de mes missions.
Mais il faut dire qu’il y en a eu peu depuis notre dernier Point d’Information, d’autant que j’ai été obligé de reporter ma mission au Nicaragua.

• avec Jean-Pierre, j’ai pu participer au Colloque annuel de la GTZ (Eschborn), consacré cette année à la gouvernance. Je tiens le dossier y relatif à disposition des germanophones intéressés ;
• le week-end dernier, j’ai participé, à titre personnel, à la mise en route d’un Observatoire consacré aux droits culturels (Fribourg) : si la thématique est plus large que la coopération au développement, celle-ci n’en est pas moins très présente dans ce projet, qui travaille par ailleurs sur les indicateurs de développement dans le domaine de l’éducation ;

7. Questions de Personnel

• Gast, revenant de Ouaga début septembre, prendra en main le ROF Luxembourg, à la place d’Anouk (qui est partie, pour un an, à la Banque Asiatique de Développement, à Manille). Par ailleurs, il s’occupera de la cohérence et des étapes ultérieures de la décentralisation et m’aidera à la mise en place d’un Département « Etudes et Conseil » ;
• je vois la mise en place du Processus « Etudes et Conseil » comme suit :
- désignation, d’ici la fin du mois d’octobre, d’un manager EC ;
- mise en place, dès la rentrée, d’une équipe de chargé(e)s de projet et d’assistant(e)s qui, en plus de leur tâche, « couvriront » tant les 4 secteurs prioritaires que les thématiques transversales. Cet effort de réflexion sera progressivement intégré dans leur tâche opérationnelle, en termes d’imputation et un plan de formation supplémentaire sera mis en place à leur intention ;
- le Département devrait être pleinement opérationnel à partir du début de l’année 2005 ;
• la seule chose qui me pèse vraiment dans l’Agence, c’est la persistance d’un esprit clanique parmi certains collaborateurs et l’esprit de « libéralisme » qui est pris par certains concernant le respect des procédures et la mise en œuvre de nos valeurs de solidarité, de respect, d’intégrité et d’efficacité.
Certains semblent regretter le temps du « bâton » et tentent de pousser au-delà des limites acceptables de la « carotte ».
Pour être clair : ce n’est pas parce que j’ai donné l’année dernière, avant Noël et le Nouvel An, deux demi-journées de congé, qu’il y aura automatiquement la même chose cette année. Et ce n’est pas parce que les résultats financiers de l’année dernière permettaient l’octroi d’une prime de 1000 euro qu’il en sera automatiquement de même cette année.
Donc, pour le moment, il est prévu que LD ferme entre Noël et le Nouvel An, mais avec deux jours que chacun prendra sur ses congés personnels.
Et que celles et ceux qui se croient au-dessus des procédures et des règles et qui refusent de vivre les 4 valeurs que notre Agence s’est données n’attendent plus une compréhension de ma part.
J’ai dit, lors de ma première intervention devant vous, que la communication au sein de LD serait l’une de mes priorités. Je ne demande pas une communication « fusionnelle », où chacun se sentirait obligé d’aimer celui qu’il n’aime pas et de jouer à la communication permanente. Mais ce que je demande, c’est le respect de l’autre, un minimum de solidarité entre collaborateurs et un esprit de professionnalité dans la coopération ;
• nous aurons, sans doute, l’occasion de revenir sur cet esprit de professionnalité et de respect. Si quelqu’un, d’ailleurs, souhaite en discuter avec moi, pour m’aider à améliorer l’atmosphère souvent détestable de ces dernières semaines, ma porte est ouverte.
Comme certains d’entre vous vont commencer à partir en congé, je voudrais vous souhaiter des vacances reposantes et enrichissantes.
Revenez bronzé(e)s et plein d’énergie et de dynamisme : la rentrée ne sera pas facile et je dois pouvoir compter sur chacune et chacun d’entre vous.

Raymond WEBER