BURKINA : Premier appui concret du Programme d'Appui au Secteur forestier (PASF)

Les cadres et agents du MEDD se forment à la programmation et au rapportage des activités

Le ministère de l’Environnement et du développement durable (MEDD) a tenu, le 6 décembre 2012, à Ouagadougou, un atelier de formation en approche sectorielle des cadres et des agents du ministère. Ce cadre d’échanges avait pour objectif de renforcer les capacités des instances du MEDD en charge de la planification et du suivi-évaluation, en vue de garantir une meilleure programmation et un bon rapportage de ses activités.

« Garantir une meilleureélaboration des plans de travail annuels (programmation) et une bonne rédaction des rapports(bon rapportage) de ses activités », c’est le butrecherché par leministère de l’Environnement et du développement durable (MEDD)à travers l’organisation de cet atelier de formationde ses cadres et agents en charge de la planification et du suivi-évaluation.Cette formation en approche sectorielle a eu lieu le 6 décembre dernier à Ouagadougou.La cérémonie d’ouverture a été présidée par le Secrétaire général (SG) du MEDD, Sambou Coulibaly. Il a affirmé que cet atelier intervient dans un contexte marqué par la promotion de la culture du « rendre compte ». Et de ce fait, « il devient important de multiplier ce type de concertation pour s’accorder sur le mode de fonctionnement adéquat du système de programmation et de rapportage des activités du département en charge de l’environnement », a renchéri le SG du ministère. Pour Sambou Coulibaly, cet atelier permettra,entre autres, aux participants de disposer d’outils consensuels de programmation et de rapportage. Il n’a pas aussi manqué de remercier l’ambassade du Grand-Duché de Luxembourg et celle du royaume de Suède au Burkina Faso pour leurs efforts consentis et les initiatives qu’elles ne cessent de développer pour la conservation et la gestion durable des ressources forestières au Burkina Faso. En effet, le président de la cérémonie d’ouverture a confié que c’est la feuille de route validée dans le cadre du démarrage du Programme d’appui au secteur forestier (PASF) que les ambassades ont soutenu, qui se met en marche à travers cet atelier de renforcement de capacités du MEDD.

LAMINE OUEDRAOGO, DEP DU MEDD Contexte dans lequel se situe l’atelier

« Le MEDD s’est doté, en 2007, d’un Programme décennal d’actions (PDA) et de Programmes triennaux de l’environnement et du cadre de vie (PROTECV) glissants opérationnels à même de créer une dynamique d’ensemble et des synergies de toutes les actions tendant à la réalisation d’objectifs généraux du MEDD définis à des échéances déterminées. Par ailleurs, depuis 2010, le ministère s’est inscrit dans une dynamique sectorielle avec les deux autres départements en charge du développement rural (ministère de l’Agriculture et de l’hydraulique et le ministère des Ressources animales). Cette dynamique s’est soldée par la formulation du Programme national du secteur rural (PNSR). L’un des principaux outils d’opérationnalisation du programme au niveau du département en charge de l’environnement est le Programme d’appui au secteur forestier (PASF) dont le début de la mise en œuvre est prévu pour 2013. La Direction des études et de la planification (DEP), chargée de la programmation et du rapportage des activités, de la capitalisation des données, du suivi-évaluation de l’ensemble des intervenants des structures centrales et déconcentrées du MEDD et des projets et programmes à lui rattachés, se doit, à cet effet, d’avoir les moyens de fournir régulièrement des données d’appréciation et de suivi pour éclairer en permanence les décisions des acteurs à tous les niveaux de la gouvernance. C’est dans cette optique que le système de suivi-évaluation du PDA a mis en place le Système d’information, de planification et de suivi-évaluation des activités (SIPSEA) du MEDD avec pour objectifs : d’une part, de fournir avec précision tous les éléments nécessaires à la mise en œuvre et au bon fonctionnement du système ; et d’autre part, de dégager des principes méthodologiques et techniques utiles pour la gestion du programme décennal d’actions du secteur de l’environnement. Force est de constater que le SIPSEA, qui se veut un outil opérationnel, rencontre quelques difficultés du fait de la non-mise en application de la base des données devantconduire le processus. Aussi, il est à noter l’apparition d’autres plans de programmation et de rapportage, notamment ceux du Programme national du secteur rural (PNSR) et du Programme d’appui du gouvernement pour l’émergence et le développement durable (PAGEDD). Ayant fait l’analyse des différents outils opérationnels de mise en œuvre des actions et des activités, il est apparu nécessaire à la DEP de revisiter les différents canevas et d’en proposer des prototypes pour la planification et le rapportage qui soient en phase avec les orientations gouvernementales et les politiques sectorielles. C’est dans ce contexte que s’organise le présent atelier de formation qui se veut un cadre de formation et de concertation et qui permettra, à travers les échanges directs, de renforcer les capacités des acteurs et de mieux cerner leurs différentes préoccupations dans l’élaboration des plans de travail annuels (PTA) et la rédaction des rapports d’activités ».

Germaine KERE

Publié le dimanche 9 décembre 2012

Article original

Hội nghị tổng kết Dự án VIE026 “Phát triển Thị trường vốn Việt Nam”

(30/11/2012)

Ngày 26/11/2012, trong khuôn khổ Dự án VIE026 “Phát triển Thị trường vốn Việt Nam” do Chính phủ Luxemburg tài trợ, Cơ quan Hợp tác Phát triển Luxemburg (Cơ quan Lux–Development) phối hợp với UBCKNN, Ban Quản lý Dự án tổ chức Hội nghị Tổng kết Dự án nhằm đánh giá công tác triển khai thực hiện, bài học kinh nghiệm và những hỗ trợ, hợp tác trong tương lai về lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán. Phó Chủ tịch, Giám đốc Ban Quản lý Dự án Nguyễn Thị Liên Hoa chủ trì Hội nghị với sự tham gia của đại diện Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc UBCKNN, đại diện lãnh đạo Cơ quan Lux–Development, ATTF, cùng các chuyên gia tư vấn của Dự án VIE026.

Bà Nguyễn Thị Liên Hoa, Phó Chủ tịch UBCKNN phát biểu khai mạc Hội nghị (Ảnh: HTQT)

 Tại Hội nghị, các chuyên gia tư vấn và đại diện các đơn vị đã tổng kết những kết quả đạt được của Dự án từ khung pháp lý điều chỉnh thị trường chứng khoán, đến các chương trình đào tạo trong nước và nước ngoài, tổ chức các chương trình hội thảo lấy ý kiến của các thành viên thị trường nhằm hoàn chỉnh dự thảo văn bản pháp quy, đặc biệt là việc xây dựng hệ thống công nghệ thông tin phục vụ công tác giám sát và công bố thông tin của các công ty đại chúng.

Các đại biểu tham dự đã đánh giá cao các kết quả đạt được của Dự án và khẳng định những kết quả đạt được không những thể hiện ở mặt số lượng, mà còn thể hiện ở mặt chất lượng. Những hoạt động của Dự án đã góp phần đưa các chuẩn mực quốc tế vào áp dụng để hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao năng lực hoạch định chính sách, phổ biến kiến thức cho các thành viên trên thị trường và tăng cường quan hệ hợp tác giữa UBCKNN với các cơ quan quản lý nước ngoài.

Phó Chủ tịch UBCKNN (thứ hai bên phải) cùng các chuyên gia của Dự án (Ảnh: HTQT)

Một trong những ưu điểm của Dự án được nhiều đại biểu tham dự nhất trí, đó là tính linh hoạt của Dự án. Trong bối cảnh thị trường chứng khoán có nhiều thay đổi và đặt ra nhiều vấn đề quản lý cho UBCKNN, căn cứ theo yêu cầu của các đơn vị, Dự án đã xây dựng kế hoạch mới, đa dạng hơn, thiết thực hơn trong khuôn khổ mục tiêu phát triển thị trường chứng khoán của Dự án và nhanh chóng trình các cấp có thẩm quyền để được phê duyệt, triển khai. Mặt khác, Dự án đã tạo đà cho nhiều hoạt động của Ủy ban, trong đó có việc cho ra đời nhiều sản phẩm mới cho thị trường và xây dựng các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, bao gồm hệ thống giám sát và công bố thông tin đầu tiên của Ủy ban do Luxemburg tài trợ. Tuy nhiên, các đại biểu tham dự cũng thống nhất trong tương lai cần tăng cường hơn nữa các hoạt động hỗ trợ liên quan đến khung pháp lý về thanh tra, giám sát và đặc biệt đối với nội dung công nghệ thông tin, việc xây dựng bài toán cần mang tính mở để phù hợp với điều kiện của UBCKNN và thị trường chứng khoán hiện vẫn còn trong giai đoạn hoàn thiện và phát triển.

Đại diện Lãnh đạo Cơ quan Lux–Development cho rằng kết quả hoạt động của Dự án, bài học kinh nghiệm và đề xuất của UBCKNN về các hoạt động hỗ trợ trong tương lai sẽ là nền tảng cho việc xây dựng các dự án tiếp theo của Chính phủ Luxemburg trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng. Bên cạnh đó, một lần nữa, đại diện Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh những thành quả của Dự án VIE026 sẽ được đưa vào Báo cáo tại cuộc họp cuối kỳ năm 2012 Nhóm đối tác giữa Bộ Tài chính và các nhà tài trợ quốc tế trong lĩnh vực cải cách quản lý tài chính công, dự kiến được tổ chức trong tháng 12/2012.

Bên lề Hội nghị Tổng kết Dự án VIE026, trước đó, ngày 25/11/2012, UBCKNN đã phối hợp với Cơ quan Lux–Development tổ chức trao tặng Giấy Khen “Vì sự nghiệp phát triển Thị trường Chứng khoán Việt Nam” của Chủ tịch UBCKNN nước đối với ông Geert De Bruycker, Trưởng Đại diện Cơ quan Lux-Development tại Việt Nam vì những đóng góp xuất sắc cho thị trường chứng khoán Việt Nam.

(UBCKNN)

Conférence de clôture du projet VIE026 “Développement du marché des capitaux au Vietnam”

Le 26 november 2012, dans le cadre du Projet VIE026 “Développement du marché des capitaux au Vietnam” financé par le gouvernement Luxembourgeois, l'agence luxembourgeoise pour la coopération au développement (Lux-Development) a étroitement coopéré avec la Commission d'Etat des valeurs mobilières/Comité de pilotage pour organiser la conférence de clôture afin d'évaluer les résultats, les leçons tirées lors du déploiement du projet ainsi que de prévoir les aides et les coordinations à venir dans le domaine du marché des valeurs mobilières. La vice - président, directeur du comité de pilotage du projet, Madame Nguyễn Thị Liên Hoa a présidé la conférence avec la participation des représentants du Ministère du Plan et de l'Investissement, du Ministère des Finances, du Commission d'Etat des valeurs mobilières, de Lux–Development, de l'ATTF, et les consultants du projet VIE026. 

Lors de la conférence, les consultants et les représentants du bénéficiaire ont résumé les résultats significatifs du projet : l'élaboration d'un cadre légal régularisant le marché des valeurs mobilières, les voyages d'étude dans le pays et à l'étranger, l'organisation des conférences recueillant les idées des participants pour perfectionner les textes et lois, ainsi que de construire un système d'informatique en faveur des fonctions de la surveillance et de la divulgation de l'information auprès les entreprises publiques. 

Les participants ont confirmé les grands résultats du projet non seulement au niveau de la quantité mais aussi de la qualité. Les activités du projet ont contribué à insérer et les pratiques et les normes internationales dans le système de lois régularisant les marchés vietnamiens des valeurs mobilières; à partager les connaissances, le cadre légal, la réalité et les expériences internationales; à renforcer la coopération internationale entre la Commission d'Etat des valeurs mobilières et les organismes internationales. 

Flexibilité est un des points forts du projet. Dans le contexte où les marchés des valeurs mobilières sont changeants, ce n'est pas facile à gérer pour la Commission d'Etat des valeurs mobilières, ce projet a permis d'élaborer de nouvelles stratégies avec une grande capacité d'adaptation dans le but de développer le marché des capitaux au Vietnam. 

D'ailleurs, ce projet a donné l'élan à plusieurs d'activités de la Commission d'Etat, surtout avec la création du système d'informatisation des fonctions de la surveillance et de la divulgation de l'information, financé par le gouvernement Luxembourgeois. Actuellement, la Commission d'Etat est en phase de développement et de perfectionnement, la coopération concernant le cadre légal et le système d'information reste à renforcer davantage dans l'avenir. 

Les représentants de Lux–Development ont également confirmé que les grands résultats et les leçons tirées du projet ainsi que les propositions de la la Commission d'Etat serviront de base pour la formulation de nouveaux projets du gouvernement Luxembourgeois dans le domaine des banques et finances. De plus, les résultats du projet seront clairement mentionnés dans le rapport annuel du Ministère des Finances, rubrique coopération internationale, prévu pour la fin de décembre 2012.

Juste avant la conférence de clôture du projet VIE026, le 25 novembre 2012, la Commission d'Etat des valeurs mobilières, en coordination avec Lux–Development a solennellement accordé le certificat de mérite "pour le développement du marché des capitaux au Vietnam" par la vice - président de la la Commission d'Etat à Monsieur Geert De Bruycker, représentant régional de Lux–Development au Vietnam, suite à ses excellentes contributions à ce sujet.