Point d'info du 10.01.2006

1. Quelques Informations:

• arrivée de Bob de Waha, nouveau directeur de l’Administration et des Finances et mise en route du Comité de Direction, se composant de Bob de Waha, d’Igor (directeur des Opérations), de Pascal (directeur des Etudes et de la Formulation) et de moi-même.
Les compétences et fonctions exactes de ce ComDir vont être arrêtées par le prochain CA.
Le ComGes (il faudra trouver une nouvelle dénomination) continuera à fonctionner comme Organe consultatif de la Direction Générale. Se composant de l’ensemble des responsables de Départements, ouvert aux chargés de programme, il deviendra essentiellement un espace de débat et de réflexion;

• notre « chiffre d’affaires » pour 2005 : pour le moment, il tourne autour de 55.600.000 EUR, en légère progression par rapport à celui de 2004.
Notre budget pour 2006 : 7,5 millions EUR, avec un déficit prévu de quelque 400.000 EUR, si nous restons dans le cadre conventionnel de 9,5% des déboursements consacrés à notre rémunération.
L’enveloppe opérationnelle sera sans doute de 67.200.000 EUR – dont 63.200.000 EUR d’argent frais (au lieu de 75,5 millions EUR en 2005) ;

• pour assurer l’interim de Jean-Pierre, comme Responsable Procurement, un Comité Procurement a été mis en place. Ce Comité se compose de: Bob, Igor, Gaston et Alice.
Ce Comité a eu sa 1re réunion ce matin;

• 2 postes sont actuellement vacants: celui de manager Procurement et celui d’auditeur interne. Pour ce qui est de pourvoir au remplacement de Jean-Pierre, nous espérons trouver une solution dans les meilleurs délais. Le poste d’auditeur interne sera affiché dans la presse dès cette semaine, sans doute.
Notre budget 2006 ne nous accorde que la création d’un seul poste nouveau. Ce poste servira sans doute à renforcer le Département des Ressources humaines ;

• la démarche Qualité se continuera en 2006, avec la même détermination qu’en 2005.
Deux rendez-vous importants à signaler dès maintenant :
- la réunion de fixation des Objectifs, le 30 janvier ;
- la Revue de Direction, le 6 mars ;

• les évaluations commenceront la semaine prochaine, avec la fixation des objectifs professionnels et personnels pour 2006.
Je voudrais souligner une nouvelle fois toute l’importance que j’attache à cet exercice. Il est important d’abord pour vous-même, pour savoir où vous en êtes, professionnellement et personnellement. Mais il est aussi vital pour notre Agence, puisque la richesse essentielle de notre SA c’est vous, avec vos compétences et vos qualités, avec vos attentes et vos espoirs.

La Délégation du Personnel m’avait fait part de son souhait de ne pas voir liée la question des primes de fin d’année à cet exercice d’évaluation.
J’en tiens compte. Je voudrais néanmoins vous informer que s’il y a prime – et nous espérons que notre situation financière nous permettra d’en allouer fin février -, le Comité de Direction se réserve le droit de regarder les dossiers d’évaluation des collaborateurs avant d’allouer des primes qui seront sans doute plus différenciées cette année que les deux années dernières :

• la Semaine des ROMs a été fixée du 13 au 17 mars. Le programme définitif sera arrêté plus tard. Mais nous visons à consacrer une journée à la décentralisation/déconcentration et une journée à une formation, p.ex. sur les nouveaux modes de coopération (SWAps et appui budgétaire) ;

• la prochaine réunion LD-MAE se tiendra le vendredi 17 février, dans nos locaux.
A signaler aussi que le Premier Ministre, M. Jean-Claude JUNCKER, fera à la fin du mois de janvier son 1er voyage en Afrique, au Niger et au Mali, pour se faire une idée sur la manière dont se pratique la coopération luxembourgeoise au développement ;

• informatique :
- installation de 4 bornes WIFI dans nos locaux ;
- nécessité d’actualiser constamment notre site ;

• nous aurons, dès cette semaine, une réunion de travail avec nos collègues de la CTB.
Il est envisagé de faire aussi une réunion avec l’Agence autrichienne ADA, dans les semaines qui viennent.
Il n’est pas exclu, par ailleurs, que nous organisions, ensemble avec le MAE et en coopération avec le Cercle des ONGs, une réunion des Agences des « petits » pays et des 10 nouveaux membres de l’UE, autour des nouveaux modes de coopération ;

• la prochaine sortie LD aura lieu le 20 janvier au soir, liée à une visite de la très belle exposition sur l’art africain, ancien et contemporain, qui se tient actuellement au CCR Neumunster ;

• Opération Jouets : comme la Délégation du Personnel vous a déjà informés, grâce à cette action, 66 enfants dans 5 Foyers ont pu connaître un petit instant de bonheur ;


2. Perspectives pour 2006

Plusieurs points forts de notre action en 2006 peuvent être signalés dès maintenant :

• définition d’une stratégie en matière de décentralisation/déconcentration. Sur la base de nos réflexions propres, faites notamment à l’occasion d’un Séminaire en janvier dernier et à l’occasion de notre dernière Semaine des ROMs, ainsi qu’à partir d’une étude, dont nous attendons les résultats pour la mi-janvier, je pourrai soumettre au CA, d’ici la fin mars, une proposition de papier stratégique.
Ce qui est sûr, pour le moment, c’est l’ouverture d’un ROF à Dakar, sans doute pour le mois de septembre.
Ce qui reste en attente, c’est la cohabitation des bureaux LD et MAE, pour raisons financières.
Les contraintes budgétaires nous ont malheureusement forcés à surseoir, dans le budget 2006, au renforcement souhaité du personnel des Bureaux régionaux, tout comme nous ne pourrons sans doute pas avancer, en 2006, dans le rapprochement entre les Missions du MAE et les ROFs de LD. C’est surtout en matière de renforcement de nos capacités terrain concernant la formulation des projets et en matière de déconcentration concernant Procurement que les restrictions budgétaires pourraient retarder une décentralisation plus poussée, nécessaire à un fonctionnement encore amélioré de notre gestion des projets et programmes.
Rien ne nous empêche, cependant, à proposer à notre CA un budget modifié, en cours d’année, sur la base de notre papier stratégique sur la décentralisation ;

• un grand soin sera accordé, en 2006, au renforcement des capacités de nos collaborateurs, notamment en ce qui concerne les secteurs prioritaires et les thèmes transversaux de la coopération luxembourgeoise.
Malheureusement, le budget formation dont nous disposerons pour 2006 risque d’être insuffisant, tout comme l’équipe actuelle des Ressources humaines aura sans doute des difficultés à mener à bien la mise en place d’une vraie gestion des Ressources humaines et la réalisation d’un plan de formation cohérent et dynamique.
Mais il me semble important d’engager dès cette année une plus grande spécialisation thématique, autour des 4 secteurs prioritaires de la coopération luxembourgeoise (eau et assainissement ; éducation, formation et insertion professionnelles ; santé ; développement rural intégré), secteurs auxquels il faudra ajouter la micro-finance, à la demande expresse du MAE.
Mais il conviendra aussi d’avancer dans nos réflexions autour des thèmes transversaux, tels que : le genre ; la gouvernance ; l’environnement ; le développement durable ; l’éthique de la coopération, et de développer des « points focaux » autour de ces thèmes.
Prière de faire connaître vos intérêts et vos attentes en la matière. N’hésitez surtout pas à « profiter » de l’évaluation pour cela.
Par ailleurs, comme il y aura sans doute d’ici la fin de l’année 4 changements sur les 6 postes actuels de ROM, je saurais gré aux chargés de projet et aux managers de bien vouloir me faire connaître leur intérêt ;

• je voudrais consacrer, cette année, pas mal d’énergie à mettre en place une vraie politique de communication de notre Agence, ici au Luxembourg, mais aussi dans les pays cibles de la coopération luxembourgeoise.
Cette communication externe renforcée devrait aller de pair avec un renforcement de la communication interne, impliquant notamment une meilleure utilisation, plus interactive, du blog et une refonte des LD News ;

• enfin, il nous semble important de finaliser, dès le début de l’année 2006, la révision du Protocole d’Accord entre le MAE et LD. On peut se poser aussi la question si le texte de la Convention entre l’Etat luxembourgeois et LD ne devrait pas être révisé, puisque quelques incohérences se sont fait jour, suite aux changements intervenus dans le fonctionnement de LD ces derniers mois.



3. Divers

- deux coups du cœur : d’une part un film, « The constant Gardener », film du réalisateur brésilien Fernando Merelles (qui avait déjà fait « City of God »), d’après un roman de John le Carré ;
D’autre part, un livre : « Les défis de l’Afrique » (Dalloz), qui reprend les principales interventions d’un récent colloque organisé par l’Institut des relations internationales et stratégiques (IRIS) ;
- comme vœux pour la nouvelle année, je voudrais reprendre ceux que les grands-mères bambara adressaient autrefois à leurs descendants :
« Une très bonne santé
Et de très bonnes raisons de rire et de sourire plus souvent ».

Raymond WEBER