Reportage photo de la visite ministérielle à Dakar

Reportage photographique (photos de Monsieur Tom Wagner/SIP) de la visite du ministre de la Coopération et de l'Action humanitaire, Jean-Louis Schiltz, en République du Sénégal du 5 au 9 décembre 2005.


Un nouveau lycée pour Thiès... Le ministre est très attentif à l'avancée des travaux.
Centre commercial dynamique, deuxième ville du pays, Thiès est un point de passage obligé entre la capitale de Dakar et l'Est du pays. Eric Lavendhomme, conseiller technique de Lux-Development explique : "La construction du lycée est très attendue dans la région. Actuellement il n'y a pas de lycée technique à Thiès et beaucoup de familles sont obligées d'envoyer leurs enfants étudier à Dakar. Le nouveau lycée permettra également de répondre à une demande économique, car beaucoup de nouvelles entreprises se sont installées dans la région et nécessitent de la main d'oeuvre qualifiée".
Propos recueillis dans le journal "Le Quotidien" du 07.12.2005


Visite sur le chantier du lycée d'enseignement technique et de formation professionnelle à Thiès.
Le Ministre délégué de l'Enseignement technique et de la Formation professionnelle, Georges Tendeng estime qu'en mettant ce projet en route, le Luxembourg a fourni au Sénégal "la meilleure aide qui soit : celle qui consiste à former la jeunesse d'un pays".
Propos recueillis dans le journal "La Voix du Luxembourg" du 07.12.2005


Hydraulique villageoise et assainissement


Die Kinder von Golobé freuen sich über den neuen Komfort in ihrer Dorfschule.
Luxemburger Wort - 07.12.2005


Financé par le gouvernement luxembourgeois, un nouveau centre d'enseignement technique féminin a été inaguré à Saint-Louis. N'Deye Fary Touré, une des formatrices du centre, indique que "grâce à ce projet, les jeunes femmes apprennent un vrai métier et ont ainsi de réelles opportunité sur le marché du travail. Les programmes de formation ont évolué. Avant, l'objectif était de faire de bonnes maitresses de maison. Maintenant, nous voulons permettre à ces femmes d'entrer dans le monde économique.
Propos recueillis dans le journal "Le Quotidien" du 08.12.2005


C'est dans un joyeux folklore orchestré dans la plus pure tradition du "Teranga", l'"hospitalité" en wolof, que le ministre de la Coopération et de l'Action humanitaire, Jean-Louis Schiltz,et la délégation luxembourgeoise qui l'accompagne, ont fait leur entrée au Centre d'enseignement technique féminin (CETF) de Saint-Louis.
"Il y a un besoin réel de recadrage de la formation professionnelle dans notre pays, et je suis sûr que ce joyau que nous inaugurons aujourd'hui, permettra d'atteindre nos objectifs." a déclaré au micro le ministre délégué de l'Enseignement technique et de la formation professionnelle, Georges Tendeng.
Propos recueillis dans le journal "La Voix du Luxembourg" du 09.12.2005


Une centaine d'enfants, qui agitaient frénétiquement de petits drapeaux aux couleurs du Sénégal et du Luxembourg, ont participé à la fête.
"Votre accueil me va droit au coeur. La solidarité est une chose qui compte pour le Luxembourg (...) soyez sûrs que je me ferai le porte-parole dans mon pays de vos remerciements et la chaleur de cet accueil" a déclaré M. Schiltz.
Propos recueillis dans le journal "La Voix du Luxembourg" du 09.12.2005


Cérémonie d'inauguration du CRETEF


Lacina Barro : "On a une très grande estime pour les efforts luxembourgeois"
Grâce au soutien du gouvernement luxembourgeois, Lacina Barro, 33 ans, Burkinabé, travaille auprès du PNUD à Dakar. Il dit notamment que le programme JPO (Junior professional officer) dont il est issu est "un programme idéal de formation puisqu'il offre la possibilité à des jeunes d'avoir très tôt une expérience de deux à quatre ans dans la coopération multilatérale. "
Propos recueillis dans le journal "Le Quotidien" du 08.12.2005


Marc Franck représente le ministère des Affaires étrangères luxembourgeois dans trois pays africains : Sénégal, Burkina Faso et Mali.
"Nous sommes un petit partenaire mais nous réalisons ici (au Sénégal) beaucoup plus que d'autres grands pays européens. C'est la raison pour laquelle le Grand-Duché jouit d'une importante crédibilité dans la région. Un de nos points forts est la rapidité de réalisation d'un projet de développement." Marc Franck
Propos recueuillis dans le journal "Le Quotidien" du 09.12.2005


Visite du centre hospitalier Abass Ndao à Dakar. Les députés Lydie Err et Jean Huss ont aidé Jean-Louis Schiltz à poser la première pierre de la future pédiatrie.
Propos recueuillis dans le journal "Le Quotidien" du 09.12.2005

"Ce projet a permis de rehausser le prestige de l'hôpital. Grâce à l'aide luxembourgeoise, nous avons pu gravir des échelons" a déclaré le Dr. Wahji Assi. Si l'hôpital a l'ambition de devenir une référence au niveau national, il souhaite aussi rester proche de la population. "On nous appelle l'hôpital des pauvres. nous pratiquons une politique des prix très accessible. Notre principe est qu'aucun malade n'est refoulé parce qu'il n'a pas d'argent."
Propos recueuillis dans le journal "Le Quotidien" du 10.12.2005


La délégation luxembourgeoise a visité l'île de Gorée, autrefois point de départ des esclaves vers l'Amérique.
Ancien port négrier, cette île exerce aujourd'hui un charme et une fascination extraordinaire sur les visiteurs qui ressentent une émotion particulière en déambulant dans les ruelles étroites et paisibles.
Propos recueuillis dans le journal "Le Quotidien" du 09.12.2005


Pêcheurs de Dakar


Jean-Louis Schiltz avec som homologue Lamine Ba et le ministre de l'Education George Tendeng.
Cette rencontre avait pour but de fixer les grandes orientations de collaboration pour les cinq années. Le ministre sénégalais a jugé la coopération luxembourgeoise "humaine, rapide et efficace". Propos recueillis dans le journal "Le Quotidien" du 10.12.2005.
M.Schiltz a déclaré que "les bases du nouveau programme sont jetées. Nous pouvons construire sur du solide..." Propos recueillis dans le journal "La Voix du Luxembourg" du 10.12.2005.


Les ministres Lamine Ba et Jean-Louis Schiltz ont fixé les grands objectifs de la coopération pour les prochaines années.

A qui la faute ?

Victor HUGO (1802-1885)
(Recueil : L'année terrible)

A qui la faute ?

Tu viens d'incendier la Bibliothèque ?

- Oui.
J'ai mis le feu là.

- Mais c'est un crime inouï !
Crime commis par toi contre toi-même, infâme !
Mais tu viens de tuer le rayon de ton âme !
C'est ton propre flambeau que tu viens de souffler !
Ce que ta rage impie et folle ose brûler,
C'est ton bien, ton trésor, ta dot, ton héritage
Le livre, hostile au maître, est à ton avantage.
Le livre a toujours pris fait et cause pour toi.
Une bibliothèque est un acte de foi
Des générations ténébreuses encore
Qui rendent dans la nuit témoignage à l'aurore.
Quoi! dans ce vénérable amas des vérités,
Dans ces chefs-d'oeuvre pleins de foudre et de clartés,
Dans ce tombeau des temps devenu répertoire,
Dans les siècles, dans l'homme antique, dans l'histoire,
Dans le passé, leçon qu'épelle l'avenir,
Dans ce qui commença pour ne jamais finir,
Dans les poètes! quoi, dans ce gouffre des bibles,
Dans le divin monceau des Eschyles terribles,
Des Homères, des jobs, debout sur l'horizon,
Dans Molière, Voltaire et Kant, dans la raison,
Tu jettes, misérable, une torche enflammée !
De tout l'esprit humain tu fais de la fumée !
As-tu donc oublié que ton libérateur,
C'est le livre ? Le livre est là sur la hauteur;
Il luit; parce qu'il brille et qu'il les illumine,
Il détruit l'échafaud, la guerre, la famine
Il parle, plus d'esclave et plus de paria.
Ouvre un livre. Platon, Milton, Beccaria.
Lis ces prophètes, Dante, ou Shakespeare, ou Corneille
L'âme immense qu'ils ont en eux, en toi s'éveille ;
Ébloui, tu te sens le même homme qu'eux tous ;
Tu deviens en lisant grave, pensif et doux ;
Tu sens dans ton esprit tous ces grands hommes croître,
Ils t'enseignent ainsi que l'aube éclaire un cloître
À mesure qu'il plonge en ton coeur plus avant,
Leur chaud rayon t'apaise et te fait plus vivant ;
Ton âme interrogée est prête à leur répondre ;
Tu te reconnais bon, puis meilleur; tu sens fondre,
Comme la neige au feu, ton orgueil, tes fureurs,
Le mal, les préjugés, les rois, les empereurs !
Car la science en l'homme arrive la première.
Puis vient la liberté. Toute cette lumière,
C'est à toi comprends donc, et c'est toi qui l'éteins !
Les buts rêvés par toi sont par le livre atteints.
Le livre en ta pensée entre, il défait en elle
Les liens que l'erreur à la vérité mêle,
Car toute conscience est un noeud gordien.
Il est ton médecin, ton guide, ton gardien.
Ta haine, il la guérit ; ta démence, il te l'ôte.
Voilà ce que tu perds, hélas, et par ta faute !
Le livre est ta richesse à toi ! c'est le savoir,
Le droit, la vérité, la vertu, le devoir,
Le progrès, la raison dissipant tout délire.
Et tu détruis cela, toi !

- Je ne sais pas lire.

Apprendre une nouvelle façon de vivre

Il nous faut apprendre une nouvelle façon de vivre

Maintenant, il nous faut apprendre une nouvelle façon de vivre, enracinée dans la tendresse et le partage. Pour nous déshabituer de l’ancienne, pour rompre avec nos vieux réflexes d’accumulation, et briser les peurs qui nous rendent violents, nous devons oser le voyage vers une vie plus simple où le seul confort sera la tendresse et l’unique langage, l’intelligence des sentiments. Dépossédés du superflu, nous pourrons vivre ensemble sans nous posséder.

Alors, au cœur de cette simplicité choisie, jaillira une nouvelle prospérité, comme une source d’eau claire au milieu du désert. Fini le règne du gadget et du gaspillage, les ventres vides ne côtoieront plus les crises de foie ; cette abondance-là sera le fruit de nos efforts, de nos échanges et de no dons ; le fruit du partage et de la convivialité ; chacun ne consommera plus que ce dont il a besoin pour vivre dignement, et seulement après avoir vérifié que chacun puisse en faire autant.

L’espérance ne sera plus le calmant de l’amertume, mais le sang des peuples, le souffle de nos vies. Ce sera pour nous un nouveau départ, une nouvelle vie. Libre de tout asservissement, nous n’aurons plus besoin de dominer pour avoir le sentiment d’exister ; le sexisme, le classisme, l’impérialisme, le racisme… déserteront le théâtre de notre quotidien.

Alors paisiblement, germera une nouvelle façon de vivre ensemble, dans le respect de tous et de la nature qui nous accueille. De nouvelles relations entre les peuples et les individus s’affirmeront ; plus de guerres, d’état d’urgence, de répression ; les armes en tout genre et les portes blindées vieilliront à la casse ; pratiquer la justice deviendra aussi naturel que marcher ou courir ; la fidélité aux êtres comme aux choses, aux sentiments comme aux idéaux, sera la sève du monde nouveau qui s’éveille sous les feuilles mortes des égoïsmes.

Chaque matin à l’aurore, la brume engourdie dessinera dans le ciel, deux anneaux enlacés, pour nous rappeler que nos sorts sont liés… pour le meilleur.


« Transcription» (libre réécriture) du chapitre 2,16-25 du livre du prophète Osée

Jean-Pierre Cavalié – Janvier 2006

Point d'info du 10.01.2006

1. Quelques Informations:

• arrivée de Bob de Waha, nouveau directeur de l’Administration et des Finances et mise en route du Comité de Direction, se composant de Bob de Waha, d’Igor (directeur des Opérations), de Pascal (directeur des Etudes et de la Formulation) et de moi-même.
Les compétences et fonctions exactes de ce ComDir vont être arrêtées par le prochain CA.
Le ComGes (il faudra trouver une nouvelle dénomination) continuera à fonctionner comme Organe consultatif de la Direction Générale. Se composant de l’ensemble des responsables de Départements, ouvert aux chargés de programme, il deviendra essentiellement un espace de débat et de réflexion;

• notre « chiffre d’affaires » pour 2005 : pour le moment, il tourne autour de 55.600.000 EUR, en légère progression par rapport à celui de 2004.
Notre budget pour 2006 : 7,5 millions EUR, avec un déficit prévu de quelque 400.000 EUR, si nous restons dans le cadre conventionnel de 9,5% des déboursements consacrés à notre rémunération.
L’enveloppe opérationnelle sera sans doute de 67.200.000 EUR – dont 63.200.000 EUR d’argent frais (au lieu de 75,5 millions EUR en 2005) ;

• pour assurer l’interim de Jean-Pierre, comme Responsable Procurement, un Comité Procurement a été mis en place. Ce Comité se compose de: Bob, Igor, Gaston et Alice.
Ce Comité a eu sa 1re réunion ce matin;

• 2 postes sont actuellement vacants: celui de manager Procurement et celui d’auditeur interne. Pour ce qui est de pourvoir au remplacement de Jean-Pierre, nous espérons trouver une solution dans les meilleurs délais. Le poste d’auditeur interne sera affiché dans la presse dès cette semaine, sans doute.
Notre budget 2006 ne nous accorde que la création d’un seul poste nouveau. Ce poste servira sans doute à renforcer le Département des Ressources humaines ;

• la démarche Qualité se continuera en 2006, avec la même détermination qu’en 2005.
Deux rendez-vous importants à signaler dès maintenant :
- la réunion de fixation des Objectifs, le 30 janvier ;
- la Revue de Direction, le 6 mars ;

• les évaluations commenceront la semaine prochaine, avec la fixation des objectifs professionnels et personnels pour 2006.
Je voudrais souligner une nouvelle fois toute l’importance que j’attache à cet exercice. Il est important d’abord pour vous-même, pour savoir où vous en êtes, professionnellement et personnellement. Mais il est aussi vital pour notre Agence, puisque la richesse essentielle de notre SA c’est vous, avec vos compétences et vos qualités, avec vos attentes et vos espoirs.

La Délégation du Personnel m’avait fait part de son souhait de ne pas voir liée la question des primes de fin d’année à cet exercice d’évaluation.
J’en tiens compte. Je voudrais néanmoins vous informer que s’il y a prime – et nous espérons que notre situation financière nous permettra d’en allouer fin février -, le Comité de Direction se réserve le droit de regarder les dossiers d’évaluation des collaborateurs avant d’allouer des primes qui seront sans doute plus différenciées cette année que les deux années dernières :

• la Semaine des ROMs a été fixée du 13 au 17 mars. Le programme définitif sera arrêté plus tard. Mais nous visons à consacrer une journée à la décentralisation/déconcentration et une journée à une formation, p.ex. sur les nouveaux modes de coopération (SWAps et appui budgétaire) ;

• la prochaine réunion LD-MAE se tiendra le vendredi 17 février, dans nos locaux.
A signaler aussi que le Premier Ministre, M. Jean-Claude JUNCKER, fera à la fin du mois de janvier son 1er voyage en Afrique, au Niger et au Mali, pour se faire une idée sur la manière dont se pratique la coopération luxembourgeoise au développement ;

• informatique :
- installation de 4 bornes WIFI dans nos locaux ;
- nécessité d’actualiser constamment notre site ;

• nous aurons, dès cette semaine, une réunion de travail avec nos collègues de la CTB.
Il est envisagé de faire aussi une réunion avec l’Agence autrichienne ADA, dans les semaines qui viennent.
Il n’est pas exclu, par ailleurs, que nous organisions, ensemble avec le MAE et en coopération avec le Cercle des ONGs, une réunion des Agences des « petits » pays et des 10 nouveaux membres de l’UE, autour des nouveaux modes de coopération ;

• la prochaine sortie LD aura lieu le 20 janvier au soir, liée à une visite de la très belle exposition sur l’art africain, ancien et contemporain, qui se tient actuellement au CCR Neumunster ;

• Opération Jouets : comme la Délégation du Personnel vous a déjà informés, grâce à cette action, 66 enfants dans 5 Foyers ont pu connaître un petit instant de bonheur ;


2. Perspectives pour 2006

Plusieurs points forts de notre action en 2006 peuvent être signalés dès maintenant :

• définition d’une stratégie en matière de décentralisation/déconcentration. Sur la base de nos réflexions propres, faites notamment à l’occasion d’un Séminaire en janvier dernier et à l’occasion de notre dernière Semaine des ROMs, ainsi qu’à partir d’une étude, dont nous attendons les résultats pour la mi-janvier, je pourrai soumettre au CA, d’ici la fin mars, une proposition de papier stratégique.
Ce qui est sûr, pour le moment, c’est l’ouverture d’un ROF à Dakar, sans doute pour le mois de septembre.
Ce qui reste en attente, c’est la cohabitation des bureaux LD et MAE, pour raisons financières.
Les contraintes budgétaires nous ont malheureusement forcés à surseoir, dans le budget 2006, au renforcement souhaité du personnel des Bureaux régionaux, tout comme nous ne pourrons sans doute pas avancer, en 2006, dans le rapprochement entre les Missions du MAE et les ROFs de LD. C’est surtout en matière de renforcement de nos capacités terrain concernant la formulation des projets et en matière de déconcentration concernant Procurement que les restrictions budgétaires pourraient retarder une décentralisation plus poussée, nécessaire à un fonctionnement encore amélioré de notre gestion des projets et programmes.
Rien ne nous empêche, cependant, à proposer à notre CA un budget modifié, en cours d’année, sur la base de notre papier stratégique sur la décentralisation ;

• un grand soin sera accordé, en 2006, au renforcement des capacités de nos collaborateurs, notamment en ce qui concerne les secteurs prioritaires et les thèmes transversaux de la coopération luxembourgeoise.
Malheureusement, le budget formation dont nous disposerons pour 2006 risque d’être insuffisant, tout comme l’équipe actuelle des Ressources humaines aura sans doute des difficultés à mener à bien la mise en place d’une vraie gestion des Ressources humaines et la réalisation d’un plan de formation cohérent et dynamique.
Mais il me semble important d’engager dès cette année une plus grande spécialisation thématique, autour des 4 secteurs prioritaires de la coopération luxembourgeoise (eau et assainissement ; éducation, formation et insertion professionnelles ; santé ; développement rural intégré), secteurs auxquels il faudra ajouter la micro-finance, à la demande expresse du MAE.
Mais il conviendra aussi d’avancer dans nos réflexions autour des thèmes transversaux, tels que : le genre ; la gouvernance ; l’environnement ; le développement durable ; l’éthique de la coopération, et de développer des « points focaux » autour de ces thèmes.
Prière de faire connaître vos intérêts et vos attentes en la matière. N’hésitez surtout pas à « profiter » de l’évaluation pour cela.
Par ailleurs, comme il y aura sans doute d’ici la fin de l’année 4 changements sur les 6 postes actuels de ROM, je saurais gré aux chargés de projet et aux managers de bien vouloir me faire connaître leur intérêt ;

• je voudrais consacrer, cette année, pas mal d’énergie à mettre en place une vraie politique de communication de notre Agence, ici au Luxembourg, mais aussi dans les pays cibles de la coopération luxembourgeoise.
Cette communication externe renforcée devrait aller de pair avec un renforcement de la communication interne, impliquant notamment une meilleure utilisation, plus interactive, du blog et une refonte des LD News ;

• enfin, il nous semble important de finaliser, dès le début de l’année 2006, la révision du Protocole d’Accord entre le MAE et LD. On peut se poser aussi la question si le texte de la Convention entre l’Etat luxembourgeois et LD ne devrait pas être révisé, puisque quelques incohérences se sont fait jour, suite aux changements intervenus dans le fonctionnement de LD ces derniers mois.



3. Divers

- deux coups du cœur : d’une part un film, « The constant Gardener », film du réalisateur brésilien Fernando Merelles (qui avait déjà fait « City of God »), d’après un roman de John le Carré ;
D’autre part, un livre : « Les défis de l’Afrique » (Dalloz), qui reprend les principales interventions d’un récent colloque organisé par l’Institut des relations internationales et stratégiques (IRIS) ;
- comme vœux pour la nouvelle année, je voudrais reprendre ceux que les grands-mères bambara adressaient autrefois à leurs descendants :
« Une très bonne santé
Et de très bonnes raisons de rire et de sourire plus souvent ».

Raymond WEBER